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施工单位没有装修资质,装修装饰合同是否有效?

  ★案例导读

  云昌煤矿与朱某签订《装修装饰工程施工合同》,约定由朱某承建案涉工程的装修工程。现朱某以云昌未足额支付工程款为由提起诉讼,诉中就朱某无装修资质而签订合同效力认定发生争议。

  ★高院意见

  关于本案《建筑装饰工程施工合同》的效力。《建筑法》并未要求从事室内装修装饰施工,必须具备相应的施工资质,故本案朱某及其经营的设计室未取得相关资质,不属于适用最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题解释》第一条,认定合同无效的情形。建设部的《建筑装饰装修工程设计与施工资质标准》虽然规定了核定从事建筑装饰装修工程设计和施工活动企业资质等级的依据,但未明确规定未取得资质企业不得进行装修装饰工程施工,且该规定是部门规章,不能作为认定民事合同无效的法律依据。故朱某所持本案《建筑装饰工程施工合同》因违反法律强制性规定应认定为无效的主张,缺乏法律依据,不予采信。所以,朱某的再审请求缺乏事实和法律依据,其申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条的规定。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定,裁定驳回朱某的再审申请。

  ★法律实务

  《司法解释》规定,当承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级,或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义,建设工程施工合同应当认定无效。如果是装修施工合同,是不是也适用上述司法解释的规定,有的法官认为,工程分包合同不适用上述司法解释的规定,因为在最高院公布的《案由规定》中明确将建设工程施工合同和建设工程分包合同纠纷列为两个不同的案由,而上述司法解释明确规定是为审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题,制定本解释。

  装修装饰施工合同如果承包人没有相应的资质,施工合同到底有没有效力。我们认为,虽然装修装饰施工合同和建设工程施工合同都是工程类的合同,但从对合同的行政监管、合同的结算和最终竣工验收都有明显的区别。在实践中,行政监管部分对装修装饰施工合同的履行还是处于一种放任的状态。因此,判断装修装饰合同的效力不应当依据上述《司法解释》而做出判断。不能以承包人有无资质确定装修装饰合同的效力。

  参考文献:袁海兵《最高人民法院建设工程判例研究》


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